莆院附医党综[2016]4号

在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案 

根据《中共中央办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案>的通知》(中办发〔2016〕14号) 、《福建省委办公厅印发<关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（闽委办〔2016〕17号），按照 莆田学院“两学一做”学习教育工作座谈会部署要求,现结合医院实际,特制定如下实施方案。

    一、指导思想及目标任务

指导思想：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，持续深入改进作风，进一步激发党员、干部职工竞进提质的精神状态，主动迎接新挑战、抢抓新机遇、推动新发展，引导党员、干部职工在医院改革中做尖兵，在落实上当能手，在业务上争一流，在服务上做模范，为推动我院医疗事业改革发展，办人民满意医院作出贡献，以实际行动和优异成绩向“十三五”献礼。

目标任务：紧紧围绕医院中心工作，以“两学一做”学习教育为统领，以文明单位评比工作为抓手，以办人民满意医院，作人民满意的医务工作者为目标，着力加强政治思想建设，着力规范职业行为操守，着力解决突出问题，着力推进制度建设，不断增强医院广大党员、干部职工的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。坚定维护党中央的权威和领导核心，主动把自身置于“四个全面”的大局中，向中央看齐、向省市委看齐、向莆田学院党委看齐。努力提升全院党员、干部职工政治素养、能力水平、担当精神、工作业绩，凝聚正能量，全面推进医院各项工作。

二、学习教育内容

在全院广泛开展“两学一做”学习教育，即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。处级以上党员领导干部要在普遍要求上学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力在学习教育中作出表率。

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读熟读党章，认真学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规。

全体党员学习《中国共产党章程》，重点是深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是结合医疗工作实际学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。

全体党员以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《摆脱贫困》为基本教材，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会习近平总书记在福建工作期间倡导的“四下基层”“马上就办”“滴水穿石”“弱鸟先飞”等重要思想，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，坚定理想信念，坚定“三个”自信，争做勤学修德明辨笃实的表率。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,积极践行社会主义核心价值观,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在医院“十三五”规划中奋发有为、建功立业。

结合医院特点，利用业余时间开展党性教育，加强党性锻炼，广泛开展下乡义诊、助孤扶贫、党员志愿活动等，引导广大职工党员了解党情国情、党史国史、社会民生，推动“两学一做”学做统一、知行合一。

三、方法措施

　　1.组织专题学习讨论。党支部要根据实际情况,按照“三会一课”制度，组织党员集中学习，并把个人自学与集中学习及辅导学习结合起来，对党员提出自学要求,引导党员搞好自学。在抓好党员自学的基础上，党支部每月组织一次党员集中学习教育，每季度围绕一个专题组织讨论。第一个专题是“坚定理想信念、增强‘四种意识’” (时间安排在4—6月);第二个专题是“坚守纪律底线、培养高尚情操” (时间安排在7—9月);第三个专题是“坚持根本宗旨、发挥党员作用” (时间安排在10—12月)。每个专题学习讨论可安排若干名党员作重点发言,其他党员互动交流。

　　学习讨论题目要既紧扣主题、又紧贴实际,也可以根据需要作适当调整,体现不同群体党员特点,让党员学得进去、议得起来。党员要联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

　　2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。院党员领导干部要在所在党支部讲党课，并到分管领域选择一个党支部讲党课。各党支部书记和普通党员应联系实际讲党课，组织身边的先进典型讲党课,进行现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强吸引力和感染力。“七一”前后，医院党员领导干部集中安排讲党课。

　　3.召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施,一项一项整改,以解决问题的成果检验学习教育的成效。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　4.开展民主评议党员。年底前，以支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定, 区别不同情况, 稳妥慎重给予组织处置，并上报党委。

5.立足岗位作贡献。深入开展“共产党员·先锋在行动”活动，针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作，组织引导党员立足岗位、履职尽责。党员领导干部，要按照政治家、教育家要求，增强党的意识，自觉爱党护党为党，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。医护岗位党员，要带头提高医德修养，树立良好的医德医风；带头钻研医护技术，提高医护水平；带头坚持以患者为中心，热情服务，提高满意度；带头遵守各项规章制度，廉洁行医。医技岗位党员，要服务态度好，业务技能强，服务质量高。管理岗位党员，要增强学习意识、发展意识、奋斗意识、创新意识、服务意识、责任意识、自律意识，履职尽责，发挥参谋助手作用。离退休党员，要退休不褪色，坚持老有所求，离职不离岗，坚持老有所为，充分调动自我教育、自我提高的积极性和主动性，为医院的改革发展建言献策，做出力所能及的贡献。

　　6.院党员领导干部作表率。党员领导干部必须在“两学一做”学习教育中走在前列、当好表率,坚持层层示范、层层带动,上级带下级、班长带队伍,形成上行下效、整体联动的总体效应。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党总支)会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委中心组等形式组织集中研讨,增强学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。

要以创建基层党建“三个好”（即“党员好故事、书记好党课、支部好案例”）为载体，抓实抓好规定动作和关键环节。党员好故事：主要对照“四讲四有”合格党员标准，培育、发现和挖掘身边好党员，讲述身边的医护党员践行宗旨、服务患者，积极进取、奋发向上，爱岗敬业、甘于奉献的感人故事，反映广大职工党员不断提高自身素质，发挥先锋模范带头作用的良好形象。书记好党课：主要展示支部书记围绕学党章党规、学系列讲话、做合格党员等方面开展党课教育的教案或PPT课件或党课视频（也可视频片段）等，展现广大党组织带头人的优良素质和时代风采。支部好案例:以支部为单位，聚焦解决问题，按照“一个问题一个案例”的思路，对“两学一做”中所要解决的突出问题进行深入剖析和实践探索，形成具体可操作的解决方法和创新性举措，具有实际应用和推广价值。院党委将组织并遴选“三个好”优秀作品，报送莆田学院党委组织部。在年底评选出全院“两学一做”学习教育“最感动人的好故事”、“最吸引人的好党课”、“最有价值的好案例”，并报学院组织部参评。

四、着力解决的突出问题

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,提高实效性,突出问题导向,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。每个党员都要把自己摆进去, 对照党员标准检视和改进自己,既要着力解决党员队伍存在的问题，也要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题，切实把增强针对性、解决突出问题贯穿学习教育始终。

（一）党员队伍重点解决的问题

1.着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，党员领导干部对政治导向、学术导向和政策导向把关不严、对不良倾向和错误言论不敢抓不敢管；职工党员盲目推崇西方价值观念，医疗行为未守好政治底线、法律底线、道德底线。个别党员热衷于组织、参加封建迷信活动等。

2.着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，政治意识缺乏，大局观念不强，组织纪律散漫，党员领导干部不按党的组织原则办事，落实一岗双责不到位；职工党员不按规定参加党的组织生活，不严格执行“三会一课”基本制度，不完成党组织分配的任务，放松纪律约束等。

3.着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是利己主义严重，漠视患者疾苦、争权夺利、办事不公、吃拿卡要、假公济私、损害职工利益等，党员领导干部不能牢固树立以职工及患者为本的理念，职工党员没有把立德树人作为自己根本使命，缺乏奉献精神等。

4.着力解决一些党员精神不振的问题。主要是工作、学习消极懈怠，不作为、不会为、不善为，缺乏锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，作风庸懒散，逃避责任，把自己等同于普通群众，不起先锋模范作用等。

5.着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是有悖学术精神和诚信，违反社会公德、职业道德、家庭美德，违反医护人员的基本准则、底线和规范，在工作学习生活中未实现党风与医风、学风建设的良性互动，贪图享受、奢侈浪费等。

（二）基层党组织重点解决的问题

1.着力解决基层党组织软弱涣散问题。主要是党组织设置不健全、党员组织关系处理不及时、党员管理教育不规范等。

2.着力解决党支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。主要是不能严格执行党员领导干部双重组织生活制度，支部组织生活随意化、平淡化、娱乐化等。

3.着力解决对党员干部管理失之于宽、失之于软的问题。主要是支部开展经常性的谈话谈心少，以组织活动简单替代思想政治教育，对党员干部中出现的苗头性、倾向性的问题不敢提醒批评等。

4.着力解决党建主体责任缺位等问题。主要是部分支部书记履行党建责任不够到位，发挥作用不够好，对支委及本支部党员指导和关爱不够等。

要持之以恒纠正“四风”,继续抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题的整改,推动党的作风不断好转。

　　五、组织领导

　　全院各党支部要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。

　　1. 强化组织保障。全院“两学一做”学习教育在院党委领导下进行,由党办牵头组织实施,设立协调小组,有关部分配合做好相关工作，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。同时，开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。党委将对支部书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训,帮助其掌握工作方法,明确工作要求。

　　2. 抓好责任落实。组织开展好“两学一做”学习教育是各党支部的重要职责。党委结合实际作出部署安排, 制定具体实施方案,加强督促把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。党支部作为学习教育的基本单位，要严格落实学习教育各项要求。各党支部书记要把开展学习教育作为一项重要的政治任务，承担起“第一责任人”的责任,要管好党员、带好队伍,传导压力,从严从实抓好学习教育。

　　3.注重分类指导。院党委将根据不同类型党组织的特点,联系不同群体党员的实际情况,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。在职职工党支部集中学习教育，要保障正常的医护、服务、管理等工作秩序，保障人员相对集中，因岗制宜,灵活安排，落实好学习教育要求。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

　　4.加大督查力度。医院将成立学习教育督导组，采取现场巡回检查、随机抽查等方式，对各支部开展学习教育全过程进行督促检查，把督查结果作为年度考评支部党建工作的重要内容，作为考核各党支部主要负责人履行职责、评优评先的重要依据，确保学习教育高标准开展、高质量推进，务求取得实效。

　　5.加强宣传引导。充分利用微信、医院门户网站、院内网、院报等，及时推送丰富多样的学习资源；引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面；在医院网页开设“两学一做”专栏，宣传交流各支部开展“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。结合纪念建党95周年活动,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，宣传树立一批叫得响、立得住、职工公认的党员先锋典型,激发广大党员学习动力。

　　6.注重统筹兼顾。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取。正确处理好开展学习教育与推动工作的关系，把开展“两学一做”学习教育与做好医院发展各项工作紧密结合起来,与加强思想政治建设结合起来,与党员干部履职尽责结合起来，两手抓、两不误、两促进，确保学习教育推动各项工作上台阶。